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在创新发展中守护张家川安宁

2018-11-28 11:23|来源: 张家川县人民政府网| 编辑: 左斐斐

(从过去几十平米的土坯房到现在功能齐全的统办综合楼)

改革开放四十年来,张家川县公安工作发生了历史性的巨变,成就令人鼓舞,成果弥足珍贵。

回顾改革开放四十年来,张家川公安工作和公安队伍建设,在各级党委政府和上级公安机关的领导下,沿着中国特色社会主义伟大道路,沐着改革开放的春风,深深植根于广大人民群众之中,昂首阔步,奋力向前,从小到大,由弱到强,不断向正规化、规范化、现代化疾步迈进,取得了辉煌业绩。

(基层派出所从过去的土坯房到现在的多功能办公楼)

如今,无论是人民群众的满意度,还是公安机关的执法能力、服务理念、基础建设、保障机制、科技含量等都进入了历史最好时期。

队伍从小到大,由弱到强

在1978年,张家川公安机关总警力为47人(其中局机关为30人,派出所为17人),警力占当时全县20万总人口的万分之二点三。受当时客观条件的制约,全局执法为民能力非常有限,以刑事发破案为例,当时全县发案为300余起,破案率介于18%--30%间。

(装备不断完善队伍不断壮大)

改革开放后,国家大力加强政法公安队伍建设,不断增加警力,壮大公安队伍。经过四十年的发展,目前,张家川县公安机关警力已达388人,是当时的近10倍,警力占35万总人口的万分之七点九。大专以上文化程度民警379名,占全局总人数的97.7%,机关民警227人,占全局总人数的58.5% ,派出所民警161人,占全局总人数的41.5%。整个队伍受过系统的规范化教育,专业化程度较深。

在队伍壮大的同时,坚持深入开展各种学习教育活动,坚持创造条件先后开展民警健康体检、生日慰问、子女教育奖励、强制休假特别是提升民警职级待遇等从优待警措施。坚持按照“三懂五会”(懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,切实做到会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作,会网上作战)和“五型公安”(学习型、专业型、实战型、创新型、智慧型)建设的要求,苦练内功,提高素质,提升执法为民的能力和水平。

通过四十年政治建警、科技强警、从优待警、从严治警、文化育警,如今全县公安机关和公安民警兵强马壮,拉得出,用得上,打得嬴,有力地维护了全县社会政治稳定和治安稳定。县公安局政委蔡国权如数家珍。

蔡国权说,四十年来,全县共立刑事案件55450起,破31161起,破案率为56.2%,年平均立案1386起,破800起,是1978年的14倍,此外应急处突、抢险救灾等能力也同时得到了全面提高。

机构从少到多,由简单到规范

最初的张家川县公安机关设政保、预审、治安、秘书股和城关、龙山派出所共“四股二所”。随着改革开放的深入进行,张家川县公安机关机构改革不断进行,先后成立刑侦队,增设政工股,相继成立了马鹿、恭门、张棉驿、马关、渠子、大阳、梁山派出所。1987年,成立张家川县公安局交通警察队。1989年2月撤销大阳、渠子、梁山三个派出所。1989年8月,成立消防内保股。1991年9月成立户政股。1994年2月,交通警察队改称交通警察大队,隶属天水市公安局交通警察支队。1997年5月,成立戒毒所、缉毒缉私大队。直至2013年,成立经侦大队、户政管理大队、纪检监察室。2015年,成立信访室。2015年成立闫家、平安、川王、连五四个派出所,2016年成立东关派出所,全局派出所达到了16个。目前,张家川县公安局共有内设机构35个,5个科室,16个基层派出所(城关、东关、龙山、恭门、梁山、大阳、木河、刘堡、马关、马鹿、张棉、胡川、闫家、平安、连五、川王),1个监管场所看守所(含行政拘留所),协管消防大队、武警中队、森林公安分局、保安公司、禁毒办。

经过四十年的发展,张川公安机关机构由少到多,从简单到规范。随着机构的不断规范,与形势和任务相适应的警种也不断增多,形成门类较为齐全的警种系列。

装备从无到有,由低级到高级

县公安局副局长田野说,在他的记忆中,张家川县公安机关仅有2辆老旧的“幸福”摩托车和10辆破旧自行车,全局共配备15支拉八、十响、二十响杂牌手枪,每枪仅装备10颗左右子弹和5部手摇电话,办公条件极差。

如今的张家川县公安警务装备,由低级到高级,鸟枪换炮,不断向正规化迈进,全局共有公务用车38辆,武器警械装备,均为先进的各类手枪、冲锋枪、狙击步枪等枪械和先进的手铐脚镣等,各种警用制式服装一应俱全,每名民警都有充分保障。建成并投入使用1个警用数字集群系统(PDT)基站,配备手持对讲机125台,车载对讲机3台,完善GPS定位并实现与全市互联互通,购买一套移动全制式4G无线定位设备,建设了手机取证三级实验室,新建视频监控探头493个,适时维护148个已建成高清视频监控探头和9组99道机动车卡口抓拍系统、9组电子警察,29个违停球机,机动车卡口抓拍系统5组20道,确保正常运行。同时,推进智能交通建设,建成交警大队交通指挥中心,交通安全科技管控水平不断提升。

设施从劣到优,由薄弱到坚实

上世纪六十年代,建筑面积不足400平方米,人均占有办公用房4.4平方米到现在,全局16个派出所中,新建、改扩建派出所达到16个,占100%,派出所装备按照公安部等级标准配备齐全,基层公安队伍精神面貌焕然一新。

目前,全县16个派出所基础设施也不断得到加强,全部告别了租、借办公用房的“寄人篱下”历史,基本拥有独立办公用房。近年来,绝大多数派出所有了宽敞实用新潮的办公用房。同时小食堂、小健身房、小图书室、小澡堂、小洗衣房等“五小”工程也不断建成,全县公安机关基础设施建设从劣到优,由薄弱到坚实,取得了天翻地覆的大变化。

执法从粗到细,由粗糙到规范

改革开放前,国家尚未颁布《刑法》《刑事诉讼法》《宪法》等国家最重要的法律,依据的“法”主要是解放后制定的一些条例、规定等,准确地说,公安机关执法处于无法可依的状况,加之没有法律监督机关的监督,以致在具体的执法实践中,不可避免地存在粗糙随意现象。

经过改革发展变迁,随着国家依法治国和法律体系日臻完备,执法机关建立健全,人财物资源不断充实更新,刑事执法、行政执法不断趋向规范化。

2011年6月以来,新的党委班子把全面推进刑事科学技术工作置于发展的首要地位,克服时间短、任务重的困难,加强领导,加大投入,全体技术人员艰苦努力,于2012年6月创建为一级刑事科学技术室。刑科室配备现场勘查车两辆,其中依维柯一辆、捷达一辆、购置新办公桌椅14套、档案柜6组、物证柜7组、指纹自动识别系统及活采系统电脑2台、现场勘查绘图系统及现场照相制卷系统电脑2台、物证管理及技术资料档案管理笔记本电脑3台,彩色打印机3台,黑白打印机2台;现场勘查取证器材新购置法医专用立式冰箱一台,冷藏物证卧式冰箱一台,圆柱面自动展开显微镜一台、55 W13波段光源一台、现场照相制卷系统一套、额戴式6波段光源一套、三目生物显微镜一台、数码复合一体机一台等价值50余万元的设备器材。加之省厅历年配发的各类器材,所有设备器材均达到一级刑科室标准及承担辖区现场勘查检验工作的要求。

理念从我管人到我为人,由管理型到服务型

公安机关作为人民民主专政力量,作为国家机器。经过一系列变化,全县公安机关和公安民警的执法理念发生了根本的变化,从传统的“管理型”向惠民的“服务型”转变,“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”成为公安机关和广大民警的自觉行动。

龙山镇派出所民警王志辉曾这样说,由于人民警察职业的特殊性,几乎每天加班,很少与家人团聚,哪怕自己亲人生病住院,依然坚守在一线。他说,孩子在日记中这样写道,很少和爸爸在一起,难道爸爸不爱我吗?

“有警必出,有难必帮,有险必救,有求必应。”已然成为新时期张家川县公安工作的一种责任、机制和服务意识。

近年来,张家川县公安工作按照《四项制度》要求,进一步修订完善细化服务承诺,普遍推行“微笑多一点、态度好一点、脾气小一点、说话轻一点、做事细一点、推诿少一点、行动快一点、服务好一点、质量高一点”的为民服务方式,积极推进“放管服”改革,创新推行“网上公安”“微警务”“掌上服务”“居民身份证自助办理”等便民利民措施,打破了公安机关的“衙门”形象,真正体现了人民公安为人民、人民警察爱人民的亲民、爱民、惠民形象,促进了公安工作转型升级,提高了公安科技信息化水平,在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务群众等工作中的成效逐步显现。

改革开放四十年来,张家川县公安局发生了翻天覆地的变化,一代代张家川公安人用责任、担当和生命筑起了保护群众生命财产安全的铜墙铁壁,用无畏和坚毅铸就了造福一方平安的忠诚警魂。从“八三黄”到“藏青蓝”,从简陋的办公楼到设备先进的现代化警务指挥大厅,变革依旧在继续,但“打击犯罪、服务群众”的初心从未改变。



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